国家开发银行是政策性银行，是由政府创立，为执行政府的经济政策而在某一特定领域开展金融业务的非营利性专业金融机构。将政策性金融与商业金融分开，建立政策性银行，严格界定政策性业务，实现专业银行商业化，发展商业银行，大力发展适应市场经济需要的商业金融服务，是中国金融体制改革的重要组成部分。

政策性银行不以营利为目的，而是在特定的业务领域直接或间接地从事政策性融资活动，以贯彻和配合政府的社会经济政策或意图，是政府发展经济、促进社会进步和进行宏观经济管理的工具。

国家开发银行业务都有什么？

国家开发银行业务主要包括中间业务资金业务、综合金融业务等业务。

综合金融业务主要由国开行资本有限责任公司经营。国开行资本有限公司成立于2009年8月，是国家开发银行的子公司。国开行资本有限公司资金实力雄厚，是中国最大的注册综合性投资机构。中国国家开发银行已在伦敦、阿斯塔纳、里约热内卢等地设立了多家海外分行。