答案：

财政保障指某级政府部门对某些开销做出预留，避免这项开销被挪用或者安排不到资金的情况发生。

拓展：财政体制既是国家战略目标顺利完成的物质条件和财力保障，同时也是国家正确引导和实施发展战略的政策工具和手段。农村问题的出现，首先与前一阶段的非均衡发展战略有关。财政是落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段。