通过发行债券,可以使资本迅速集中起来,投入到国家各项建设中,促进经济发展,因此,发行债券属于一种积极的财政政策。
一个国家要进行基础设施、公共设施等方面的建设,这就要求有相当多的中长期资金。因此,发行中长期国债,就能把一些短期资金转变成中长期资金,用来支持国家重大工程的建设,从而推动经济的发展。
发行国债的主要目的是什么?
1、平衡财政收入和支出,增加税收和发行国债是一种常见的使国家财政收支平衡的手段。但是,提高税收将加重公司和个人的税收负担,而过多的钞票将引起通胀。所以,政府可以通过发行公债来平衡财政收入和支出,并以富余资金来填补财政赤字。
2、筹措建设费用,全国性的重大基础和公用工程往往涉及到巨额的投资,且工期较长。因此,政府可以通过发行中、短期债券等方式来解决这一问题,以缓解政府的财政压力。
3、偿还到期的国债,当已经发行的国债到期后,在财政资金较为紧张的情况下,可以发行新的债券,用新的债券资金来支付旧的已经到期的债券本息。
4、增加军事开支,这是一种很少见的发行目的,因为在战争中,军费是一笔很大的开支,如果没有其他的资金来源,那么就只能通过发行国债来支付。